畜牧行业突发应急预案(精品14篇)

2026-03-24 畜牧行业突发应急预案

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突发事件应急预案分类

1、应急行动指南或检查表

应针对已识别的危险制定具体的应急措施。该指南概述了紧急行动必须遵循的基本程序，如谁报告发生的情况、要报告的信息以及要采取的紧急措施。这种应急预案主要是对相关人员进行培训的提示。有时它被用作其他类型应急计划的补充。

2、应急响应预案

根据现场各设施、场所的事故情况，编制应急预案。应急预案应包括所有可能发生的危险情况，明确应急相关人员的职责。此类计划仅描述处理紧急情况的必要措施，不包括先前的要求（如培训、演练等）和事后措施。

3、互助应急预案

相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

4、应急管理预案

应急管理预案是一项综合性的事故应急计划，详细描述了事故发生前、发生中、发生后，谁做什么、何时做、如何做。此类计划应明确规定执行各项责任的具体程序。应急管理计划包括四个逻辑步骤：预防、准备、响应和恢复。

四类四级

总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

总体预案将突发公共事件主要分成4类：

自然灾害

主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；

事故灾难

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

公共卫生事件

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

社会安全事件

主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

概念分类

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。

应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。

应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。

应急预案的主要内容：

1、总则

说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

2、组织指挥体系及职责

明确各组织机构的职责、权利和义务，以应急响应全过程为主线，从事故发生、报警、响应、结束、善后等方面明确主管部门和协作部门。处置；以应急准备保障机构为分支机构，明确各参与部门的职责。

3、预警和预防机制

包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

4、应急响应

包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

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一、目 的为确保物料提升级垂直运输工程突发长时间停电后，能迅速有效的开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

二、组 织本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 成员：......

三、职 责

1、 负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

2、 负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

3、 负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安排清除险情。

四、应急救援程序当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

1、操纵开关至“0”位，切断总电源；

2、由操纵人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：

⑴ 间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

⑵ 如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

⑶ 按⑴条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

3、在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

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一、 目的

为最大限度的减少火灾损失,根据《中华人民共和国消防法》 及其实施细则和省、 市政 府的有关规定精神,特制定本预案。

二、 适用范围

本工作规程用于购物中心商业广场管理处火灾扑救工作。

三、消防组织结构

四、 职责:

1、 总指挥主要职责

1) 统一协调管理处各部门应急救援工作;

2) 组织制定并实施火灾事故的应急救援工作方案;

3) 统一调配救援设备、人员、物资、器材;

4) 适时批准启动救援预案和终止紧急状态;

5) 组织落实主管领导交办的相关工作。

2、 副总指挥主要职责

1) 如总指挥不在,行驶总指挥职责;

2) 负责事故应急处理的综合协调工作;

3) 负责施救人员、物资、器材的调配;

4) 承办总指挥交办的其他工作。

3、 灭火组组长主要职责

1) 负责在火警发生后要迅速赶赴现场指挥灭火;

2) 负责报告火灾的扑救情况;

3) 负责火灾扑灭后,保护火灾现场等待调查;

4) 承办总指挥交办的其他工作。

4、 疏散组组长主要职责

1) 负责有计划、有步骤的将易燃易爆物品、受火灾威胁的人员、重要文件及时疏散到安全 地方;

2) 指挥疏散事故影响区的人员;

3) 保证消防车辆能自由进出,保持商场内外各通道畅通;

4) 承办总指挥交办的其他工作。

5、 警戒组组长主要职责

1) 组织工程部人员维护事故发生区域治安、交通秩序;

2) 承办总指挥交办的其他工作。

6、 后援支持组组长主要职责

1) 统一指挥施救队伍;

2) 筹措调集应急救援所需的交通工具、器材;

3) 负责实施防止事故扩大的安全防范措施;

4) 迅速组建抢险和现场救治医疗队伍;

5) 组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作;

6) 承办总指挥交办的其他工作。

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一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

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1氮气压力下降的原因

1.1动力厂个别氮压机突然停机。

1.2氮气管网外泄。

1.3某些用户加大用量。

1.4制氧机停机。

2氮气压力下降的现象

氮压下降，氮气量不足。

3氮气压力下降的危害性

3.1 8号炉风机放风门自动放风，使高炉出现风口灌渣恶性事故。

3.2 高炉喷不够煤导致炉凉。

3.3氮气不足，损坏炉顶设备。

4氮气压力下降的预防及处理措施

4.1当旧区喷煤氮气压力低于800kPa，新区喷煤氮气压力低于700kPa，联系总调了解氮气下降的原因，让总调上调氮气压力。

4.2 接总调通知因氮压机发生故障，且短期内不可恢复时，立即通知生产科长、生产副厂长及各高炉值班室、八高炉风机房及相关车间领导，并随时了解氮气压力变化。

4.3通知原料、加料、布袋所有氮气二级用户立即停用氮气，以减缓氮气下降速度，联系总调启动旧区氮压机。

4.4当旧区喷煤氮气压力低于700kPa，新区喷煤氮气压力低于600kPa时，通知高炉调整负荷，高炉根据喷煤量减风控制，作好退煤、停煤及休风准备。

4.5当氮气持续下降，低于500kPa时，通知高炉停煤，以确保高炉炉顶及8高炉风机房氮气压力，为旧区氮压机的启动赢得时间。

4.6当总调确认旧区氮压机不可恢复，或制氧机故障不产生氮气时，调度应为高炉及时送入铁水罐，并通知高炉出完铁后休风待命。

4.7如氮气下降原因是由于氮气管道的泄露引起的，要了解管道泄露的具体位置，亲自到现场观察事故的大小，并立即通知生产科长、生产副厂长及各氮气用户，并向总调提出申请及时修复。

4.8如泄露点在某分支管道上，只影响某一高炉，立即通知生产科长、生产副厂长，并通知该高炉作好休风准备，必要时做出休风处理。

4.9如氮气总管泄露，通知总调提高氮气供应压力，按生产处氮气优先供应方案，停用所有二级氮气用户的氮气。并通知高炉作好休风准备，并为高炉及时准备好铁水罐。

4.10在所有高炉作好休风准备后，在生产副厂长、生产科长的指挥下陆续休风。

4.11在出现氮压不足影响生产的正常运行时，首先告知各用户，然后通知各用户的车间主任，启动应急预案。

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为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

一、方案要求

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

二、处理原则

1. 保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

三、突发事件的分类

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1 如犯罪分子正在实施作案时，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、公安人员到达后，协助公安人员处理。

E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2 如果犯罪分子已逃跑，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

E、保护现场。

F、公安人员到达后，协助公安人员处理。

G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2 发生火警处置方案

1.2.1 发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2 立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3 切断电源、煤气。

1.2.4 紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5 如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6 隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7 待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8 灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

1.2.9 张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3 触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1 如遇触电事故，应采取

A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

B、立即将伤者送往医院。

C、查明触电原因。

D、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2 如遇煤气中毒事件，应采取

A、打开门窗，保持空气流通。

B、切断煤气、电源，注意火源。

C、立即将中毒者送往医院治疗。

D、查明中毒原因。

F、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4 房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1 报告公司物业部。

1.4.2 如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3 保护现场。

1.4.4 分析调查事故原因。

1.4.5 拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

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突发伤人应急预案是一项非常重要的指导方针，旨在应对突发伤人事件，保护人民生命安全和财产利益。当突发伤人事件发生时，人们需要立即采取行动，迅速有效地进行救助和救援。本文将从准备工作、应急响应和应对措施等方面，详细阐述突发伤人应急预案内容。

首先，准备工作是确保应急预案有效执行的前提。组织者需要明确组织结构，确定责任分工和任务分配。必须成立一个应急指挥中心，负责协调应对行动。在中心内设立多个职能部门，包括救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等。此外，为了做好预案宣传与培训工作，各部门应及时组织相关人员进行培训，提高应急反应能力。此外，应建立完善的物资保障体系，保证应急物资的储备和调配。

其次，应急响应是应对突发伤人事件的关键环节。在事件发生后，各部门需立即启动应急预案，组织相关人员和装备进行救援。首先，应急指挥中心将收到的求救信息整理汇总，并迅速评估事态的严重性和紧急程度，及时回应和调度救援队伍。同时，应急指挥中心需要与公安、医疗机构和其他有关部门进行紧密合作，协同救援，提供必要的援助和支持。

另外，在应急响应阶段，需要借助现代科技手段，利用智能化信息系统建立远程监控和指挥通信系统。这样，应急指挥中心能够实时获取事发现场的情况，准确掌握伤者分布和伤情等信息。同时，加强与第三方机构的合作，建立应急资源共享平台，提高救援效率。

最后，针对突发伤人事件，应制定合理有效的应对措施，确保伤者迅速得到救治。首先，救援人员必须具备专业的急救知识和技能，能够快速而准确地判断伤者状况，并采用适当的急救方法进行处理。同时，应配备充足的急救设备和药品，以便及时救治事发现场的伤者。

此外，应加强多方面的宣传和预防工作，提高公众的安全意识和自救自护能力。可以通过举办应急演练和培训课程等方式，向社会传达伤人事故的应对知识和技巧。此外，可发布安全提示和警示，提醒大家警惕潜在的危险，避免类似事件再次发生。

综上所述，突发伤人应急预案是一种必要的行动指南，在处理突发伤人事件时起到至关重要的作用。准备工作、应急响应和应对措施是预案的重要组成部分。只有做好各个环节的准备工作，提高应急响应和救援能力，才能保障人们在突发事件中的生命安全和财产利益。因此，制定突发伤人应急预案，培训应急人员，加强应急设备和物资储备，提高公众的安全意识和自救自护能力是保障社会稳定和安全的必要手段。

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6.1人员保障

电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍，开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练，熟悉应急知识，提高其应对突发事件的素质和能力。人员名单及联系方式见附件一。

6.2物资保障

配置一定的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。应急物资清单见相关专项预案。

6.3 通信保障

各生产现场配置生产电话；各办公场所配备办公电话；各应急指挥人员配备应急专用电话；个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联系方式见附件一。

通信维护部门定期检查维护通信设备，保持通信畅通。

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当高压线路出现故障或供电局突然停电，为了小区广大业主人身安全和财产安全，现制定以下应急方案：

一）、值班人员发现小区突然停电时，应在第一时间通知维修人员和其他相关人员赶到现场；

二）、根据停电范围采取相应的措施；

三）、应用电梯配置的通讯对讲或其它方式与所有电梯轿厢内取得联系，确定电梯轿厢内有无受困人员，并逐部排查；

四）、启动发电机组；

五）、关闭电梯及各单元总开关，最后关闭变压器负荷侧总开关，如有必要也可关闭高压隔离开关；

六）、闭合发电机电源输出的总开关；

七）、查看双电转换开关是否在备用档；

八）、依次闭合各分回路开关；

九）、送电之前先检查各电源开关、控制开关是否全部关闭，在确认无误后逐级送电，以免烧坏电器元件；

十）、停、送电必须有必要的防护措施至少两人协同操作，禁止单人操作；

十一）、观察电梯、水泵及其它设施运行情况；

十二）、总配电室、发电机房各留一人值班，直至市电恢复正常；

十三）、及时在各通道、单元口及其它公共区域出温馨提示告知业主。

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一、总则

1、目的

为及时有效处置公司所属单位锅炉事故，防止事故蔓延扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。

2、编制依据

《锅炉安全技术操作规程》、《蒸汽锅炉安全规程》、《蒸汽锅炉安全监察规程》等。

3、遵循原则

①以人为本，安全第一。把保障人员生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务，并切实加强应急救援人员的安全防护。

②加强监管，重在预防。切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好锅炉安全运行工作。

4、适用范围

本预案适用于公司所属单位范围内锅炉事故的应急处置。事故类型包括：

①锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故。

②锅炉本体因缺水发生变形、损毁事故。

③锅炉炉膛发生爆炸事故。

④锅炉因压力控制元件失灵发生超压事故。

⑤锅炉因电气故障发生火灾事故。

二、应急组织机构与职责

1、组织领导机构

锅炉事故应急组织机构，由公司负责人等组成锅炉事故应急指挥部。

组长：

副组长：

成员：

2、分工及职责

为实现对锅炉事故应急工作的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人。特明确以下分工及职责（注：若组长不在时，由副组长任总指挥全权负责锅炉安全应急工作）

XX：锅炉事故应急工作的总指挥。

XX：锅炉事故应急工作的副总指挥。

XX：事故应急工作的副总指挥。

XX：锅炉事故应急工作的副总指挥。

指挥部成员：在指挥部的统一指挥下，按照职责分工，进行锅炉事故处置的抢修工作。

三、锅炉事故现场应急处置基本措施

锅炉事故发生后，当班班长和操作人员负责第一时间实施紧急避险操作和应急处置操作，并立即向矿调度室和机电负责人汇报，机电负责人必须迅速赶赴现场，查明事故原因。锅炉使用单位应立即按照自身应急预案组织事故抢险。同时向公司调度中心报告事故情况。

1、锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故

①锅炉本体爆炸事故是指锅炉受压本体因失效、超温、超压等原因快速失效破裂，导致炉内高温高压汽水能量迅速释放而发生的爆炸事故，这是工业锅炉最严重的事故形态。其危害是：爆炸形成的冲击波和高速飞出的锅炉部件对锅炉房及周围建筑物的破坏，以及对附近人员生命的伤害；炉内高温高压饱和水迅速汽化、膨胀和扩散对附近人员所产生的伤害；炉火引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾。

②事故发生时，当班操作人员必须立即实施紧急避险操作，如迅速离开现场、关闭总汽阀、总电源等，以保护生命安全为第一原则，并尽量防止事故的扩大。

③在锅炉房周围设置警戒区，组织周围无关人员撤离，开展救援工作。

2、锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故

①锅炉严重缺水事故是指锅炉给水设备损坏或给水控制线路故障造成锅炉严重缺水甚至烧干锅，致使锅炉钢制受压本体过热失效变形、破裂或爆炸。其危害是造成锅炉损坏无法修复而报废，过热蒸汽喷出伤人，以及爆炸造成的伤害和破坏。

②辩别缺水情况：锅炉严重缺水会出现水位表无水，控制系统发出低水位警告信号，排烟温度大幅上升，锅炉房内有烧焦味道，本体出现变形、异常声响等现象。

③确认锅炉严重缺水后，应立即紧急停炉、熄火，降低炉膛温度，并采取措施防止炉内压力上升，待设备自然冷却后查明原因。严禁盲目向锅炉进水，以免扩大事故，造成锅炉爆炸。

④当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开裂，过热蒸汽外喷时，当班操作人员应即实施紧急避险操作。

⑤当班操作人员确认锅炉严重缺水时，应立即向主管和单位领导以及相关部门报告。

⑥锅炉发生严重缺水事故后，应请特种设备检验部门进行全面检验，查明原因，并检修整改合格后，才能恢复使用。

3、锅炉炉膛发生爆炸事故

①锅炉炉膛爆炸事故是指锅炉炉膛内积聚可燃性气体或粉尘达到爆炸浓度，遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸时锅炉前后炉门盖飞出、砖砌炉墙倒塌伤人，设备及厂房损坏，甚至引起火灾。

②现场应急处置措施：迅速关闭进风和引风机电源。打开门窗通风，防止二次爆炸。

③爆炸后锅炉房内如引起火灾，报警后应先组织本单位人员灭火自救，防止事故扩大。

4、锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故

①锅炉严重超压事故是指锅炉的压力控制元件（压力调节、超压停炉保护、安全阀等）全部失灵，蒸汽压力不断上升，已超过设计工作压力的紧急情况。这种情况继续发展将酿成锅炉爆炸事故。

②现场应急处置措施：紧急熄火停炉，迅速打开锅炉项部或分汽缸排汽阀门进行排汽，降低锅内压力。

③保持上水并同时进行排污，适当降低锅内温度。

④锅炉排汽自然冷却后，更换校验合格的安全阀、压力表，检修压力

调节、超压停炉连锁保护控制系统，试验正常后才能投入运行。

5、锅炉因电气故障发生火灾事故

①锅炉因电气故障发生火灾事故是指锅炉的动力、控制线路和电器元件因过载或短路而起火，锅炉失去控制无法运行造成停产，短时间不能恢复，并可能引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾的事故。

②现场应急处置措施：锅炉运行中电气系统故障起火时，应关掉锅炉房或区域电源总开关。

③如电气起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力，应打开排气阀排汽。

④电气类失火时，应用干粉及CO2灭火器进行扑救，不能用水灭火。

四、附则

1、各矿必须按照应急预案的内容要求进行培训，并组织模拟演习。

2、每次演习完成后，要认真归纳总结，不断完善。确保事故发生后从容应对。

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一、总则

(一)目的

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公共事件，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

(二)方针、原则

大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针：坚持整体考虑、统一指挥，逐级负责、政府主导、属地管理，实行条块结合、以块为主；按照“谁主办(管)、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。

(三)编制依据

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”和“稳定压倒一切”的方针，依照《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国安全生产法》和《群众性文化体育活动治安管理办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本预案。

(四)适用范围

本预案适用于在保定市内举行的各级各类大型体育赛事和群众体育活动。

1、大型体育赛事

大型体育赛事是指经国家体育总局、保定市人民政府、市体育局批准，在保定市境内举办的具有一定规模(参赛运动员达到200人以上或观众达到6000人以上)的国际性、全国及地方性综合、单项体育比赛活动。

2、群众体育活动

群众体育活动是指经河北省体育局或保定市人民政府批准，旨在推动全民健身、促进全民体质提高，参与人数达到一定规模(观众及参与者总数量达到4000人以上)的群众性体育活动。

二、组织体系

(一)组织机构和职责

1、领导和决策

在保定市人民政府统一领导下，市体育局成立大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急工作领导小组(以下简称“市体育局应急工作领导小组”)，负责组织、领导、指挥本级和监督检查系统内部突发公共事件应急预案的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务；研究、解决和处置突发事件中的重大问题；配合承办地人民政府做好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的相关工作；随时向市政府报告情况；与新闻传播部门沟通，确定对外新闻发布的口径、时间及方式。举办地人民政府负责大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的组织领导工作。

市体育局应急工作领导小组负责人为市体育局局长，成员由事件涉及应急处置工作的处、室和单位负责人组成。

2、领导小组成员单位职责

参与本预案的组织实施工作；负责启动体育赛事或群众体育活动突发公共事件本级专项应急工作预案；落实预防预警、信息传输、应急响应、应急处置和应急保障工作；配合体育活动承办地人民政府和有关部门做好突发公共事件应急处置工作。

3、运行管理机构

在市体育局和承办地人民政府的`统一领导下,成立大型体育赛事或群众体育活动运行管理机构,即活动组织委员会(以下简称组委会)。

组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，调查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合有利资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。

4、现场指挥机构

在组委会的授权下，举办地人民政府有关部门与承办大型体育赛事或群众体育活动的场所(单位)成立现场指挥机构。

现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制突发的公共事件；及时向组委会和领导决策机构报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要协调调用的资源等。

5、救援和保障机构

以体育赛事或群众体育活动承办地人民政府的职能部门为主体成立救援和保障机构,包括财政、公安、消防、卫生、气象、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。

救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对体育赛事及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要，研究制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。

(二)指挥体系

1、预防预警市应急委员会工作指示

市体育局突发公共体育活动承办地事件应急领导小组设区市人民政府信息分析与上传工作指示

新闻新闻发布组委会(运行工作指示救援和发布管理机构)保障机构情况汇报工作指示现场指挥机构

2、应急反应市应急委员会

请示报告工作指示

市体育局突发公共体育活动承办地事件应急领导小组设区市人民政府信息分析工作指示情况报告

新闻信息发布组委会提供保障和救援发布(运行管理机构)保障机构上报信息协调资源建议、请求下达指示现场指挥机构组织实施集中力量现场处置调用资源

财政、公安、消防、交通、卫生、气象、通讯、供水、供电

三、预防预警机制

(一)预防预警

1、审批登记

举办市级及全市以上的大型体育竞赛或群众体育活动,必须根据《中华人民共和国体育法》《全国体育竞赛管理办法(试行)》《关于申办国际体育活动报批程序的规定》《群众性文化体育活动治安管理办法》及行政许可的有关规定，实行审批登记。

2、安全保卫

⬕ 畜牧行业突发应急预案 ⬕

1总则

1.1编制目的

为预防和及时、有序、高效地处置全市城市公共交通运输突发事件，保障城市公共交通运输正常和人民群众出行畅通，最大限度地减少突发事件可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护城市秩序稳定，促进经济社会发展，特制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山西省城市公共客运管理暂行条例》和《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省城市公共交通运输突发事件应急预案》、《运城市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件制订。

1.3工作原则

统一领导，分级负责；属地管理，部门协作；预防为主、防应结合；社会参与，快速反应。

1.4适用范围

本预案适用于在我市行政区域内发生的城市公共交通运输突发事件的应急处置。

2应急组织体系与职责

市人民政府成立运城市城市公共交通运输突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。县级人民政府设立县级公共交通运输突发事件应急指挥机构。

2.1市应急指挥部组成及职责

总指挥：分管交通运输的副市长

副总指挥：市人民政府分管交通运输的副秘书长

市交通运输局局长

成员单位：市委宣传部、运城日报社、运城军分区、武警运城市支队、市公安局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市住建局、市卫生计生委、市安监局、市民政局、市气象局、市保险行业协会、市经信委、市公安局交警支队、市公安消防支队、市城市客运交通管理处。

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市应急指挥部各成员单位分管领导为市指挥部成员。

市应急指挥部主要职责：负责指导、协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作；研究决策应急处置措施和救援方案，负责城市公共交通运输突发事件的调查处理；发布城市公共交通突发事件信息；协调市应急指挥部与各有关单位之间的关系。

市应急指挥部下设办公室，并设立专家咨询组。

2.2市应急指挥部办公室的组成及职责

市应急指挥部办公室设在市交通运输局。办公室主任由市交通运输局分管安全生产的副局长兼任，办公室副主任由市城市客运交通管理处处长兼任。

市应急指挥部办公室主要职责：负责市应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位和专家小组之间的联络，及时传达市应急指挥部的指示；根据城市公共交通运输预警信息，分析判断情况，提出启动应急响应的建议；应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市人民政府和市应急指挥部的有关决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与市级其他单位和专家咨询组的联络。

2.3市应急指挥部成员单位的职责

市委宣传部：根据市应急指挥部的安排，负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

运城日报社：第一时间从市应急指挥部获得权威信息，实时、准确、全面、客观地进行宣传报道。

运城军分区：根据有关规定，负责组织所属现役、预备役部队和民兵参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动；协调驻运部队参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动。

武警运城市支队：根据有关规定，负责组织所属部队参与城市公共交通运输突发事件处置工作，负责突发事件现场安全保卫、秩序维护、抢险救援工作。

市公安局：负责组织领导公安系统各有关单位承担城市公共交通运输突发事件现场重要设施设备及重点目标的安全保卫工作、消防及救援工作，维护当地社会治安秩序，防范和打击违法犯罪活动。

市发改委：负责城市公共交通运输突发事件应急救援所需物资(融雪剂、清雪设备、公交车用燃油及燃气等)的保障工作，组织协调有关单位做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应。

市财政局：负责组织落实城市公共交通运输突发事件应急救援工作及应急救援日常演练所需经费的保障，做好应急资金使用的监督管理工作。

市交通运输局：承担市应急指挥部办公室的日常工作。根据城市公共交通运输突发事件预警信息，及时协调和指导县级城市人民政府及交通运输部门和城市公共交通运输管理机构启动应急响应；及时了解公共交通运输突发事件情况，并向市人民政府和上级相关部门报告；指导和协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作，承办市人民政府交办的有关工作。

市住建局：负责做好城市道路等市政基础设施和建设，指导城市市政道路设施损坏、破坏等突发事件应急处置。

市卫生计生委：组织和协调城市公共交通运输突发事件发生地卫计部门开展现场医疗卫生救援工作，并根据需要及时派出医疗专家和专业队伍给予支持和指导。

市安监局：负责督促指导协调交通运输等单位认真履行职责，牵头组织生产安全事故调查处理工作。

市民政局：负责组织、协调城市公共交通运输突发事件中受伤人员或遇难者家属的临时生活救助，组织对遇难人员遗体处置等善后工作。

市气象局：负责监测天气形势，及时提供气象趋势预测、重要天气预报等相关信息，根据需要开展现场应急气象观测和服务保障。

运城市保险行业协会：负责协调推进保险制度在城市公共交通企业及车辆的落实、督促、指导承保的保险公司及时开展对投保的受损财产和伤亡人员的查勘和理赔工作。

市经信委：负责组织协调各电信运营企业做好城市公共交通运输突发事件处置过程中的通信应急保障工作。

市公安局交警支队：负责城市公共交通运输突发事件现场的交通管制、疏导和交通事故处理工作。

市公安消防支队：负责参与组织城市公共交通运输突发事件的消防和救援工作。

市城市客运交通管理处：负责协助市交通运输局做好市应急指挥部办公室的日常工作，协助指导县级城市人民政府及城市公共交通运输管理机构，搞好应急体系及队伍建设，并开展城市公共交通运输突发事件预防和处置工作。

2.4县（市、区）人民政府的职责

贯彻落实国家、省、市应急指挥部有关应急工作的决定，制定本辖区城市公共交通运输突发事件应急工作制度；组织本辖区建立完善应急组织体系和应急救援预案，并向上一级应急指挥部报告；掌握本辖区公共交通运输突发事件信息并及时向上级人民政府和应急指挥部报告情况；指挥协调本辖区公共交通运输突发事件应急救援工作；指导和监督本辖区城市公交企业应急组织体系和应急预案的编制落实情况；组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

2.5城市公共交通企业的应急组织与职责

城市公交企业要制订相应的城市公共交通运输应急预案，建立健全抢险组织机构，组建专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，定期组织演练；积极组织开展应急救援知识培训教育和宣传工作；当出现突发事件时要及时向所在地政府和应急指挥部报告，立即组织进行抢险。

2.6城市公共交通运输突发事件现场应急指挥部

公共交通运输突发事件现场应急指挥部由事发地县（市）人民政府、交通运输主管部门和参加现场应急处置的有关单位负责人组成。现场指挥部指挥由事发地人民政府分管交通运输的领导担任。

现场应急指挥部成立后，根据有关单位各自的职责，成立现场抢险组、医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组等5个工作组，相互配合，及时开展现场应急处置工作。

2.6.1现场抢险组

现场抢险组组长由现场应急指挥部副指挥担任。成员由交通运输部门及城市客运管理机构、住建部门、公安消防部门、武警部队、现役及预备役部队、应急抢险机构、公共交通企业等有关单位的负责人组成。

负责城市公共交通运输突发事件中伤员抢救、车辆灭火、爆炸物的破拆、危险品的处置、隐患消除以及市政道路通行能力恢复等工作。

2.6.2医疗救援组

组长由参加现场救援的医疗卫生主管部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的医疗卫生单位负责人、市医疗救援组派出的医疗卫生救援队伍负责人组成。

负责现场伤员的抢救和转送工作及相应信息记录，及时向现场指挥部报告人员伤亡和救援情况。

2.6.3安全保卫组

组长由参加救援的公安部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的公安交警、治安、消防等有关单位负责人组成。

负责设置城市公共交通运输突发事件现场安全警戒线，疏散突发事件发生区域的人员；保护现场，维护现场秩序；打击现场的犯罪活动；维护事发现场周边地区道路交通管制和疏导，保障救援道路畅通；

2.6.4后勤保障组

组长由参加救援的交通运输管理部门负责人担任。成员由参与救援的交通运输管理部门、发改、财政、公安部门、民政部门、气象部门、保险行业协会、经信委及公共交通企业、保险公司等单位负责人组成。

负责突发事件应急物资、应急车辆、救援人员、气象预报、通信保障、资金保障、善后处理等工作。建立突发事件处置现场与上一级应急指挥部的通信联络。

2.6.5宣传报道组

组长由参加救援的宣传部门负责人担任。成员由参加救援的新闻媒体负责人组成。

负责救援现场新闻记者的组织，了解掌握全面、真实、客观的信息，按照市应急指挥部的要求进行新闻宣传报道。

2.7市城市公共交通运输突发事件应急专家咨询组及主要职责

专家咨询组由城市公共交通运输管理及运营专家、城市建设与管理专家、化工及民爆专家、交通管理与消防治安专家、医疗救护专家、卫生防疫专家、应急救援专家等组成。

主要职责：按照市应急指挥部的要求，研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，科学指导应急救援工作；参与突发事件调查，对突发事件处置提出咨询意见；受市应急指挥部委派，对突发事件发生地进行对口技术支持。

3预防预警机制

3.1预防及信息监测

县级以上城市公共交通主管部门负责城市公共交通运输系统运行的监测、预警工作。建立预防及信息监测体系、落实预防及监测机构、人员、职责。确定信息监测方法与程序，完善信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。及时检测和分析相关信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测影响范围和影响程度，及时向上级领导报告监测信息，落实有关单位防范和处置突发事件的责任与措施。

3.2预警级别

城市公共交通运输突发事件预警级别分为四级。

（1）Ⅰ级（红色）

可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪，或可能发生特别重大人员伤亡事件，可能对社会稳定造成严重危害或威胁，或可能在省内外造成严重影响。

（2）Ⅱ级（橙色）

可能造成中心城区及县级城市部分公共交通运输车辆或公交线路连续停运，或可能发生重大人员伤亡事件，可能对城市公共交通行业稳定及在一定范围内对社会秩序造成严重影响。

（3）Ⅲ级（黄色）

可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，或可能发生较大人员伤亡事件，可能在一定范围内对行业稳定造成影响。

(4)Ⅳ级（蓝色）

可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，或可能发生人员伤亡事件，可能在城市公共交通行业较小范围内造成影响。

3.3预警预防行动

3.3.1各级城市公共交通主管部门要定期研究城市公共交通突发事件应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道；明确对城市公共交通运输车辆的日常监测、维护、安全检查等制度的监督检查措施；明确信息交流与通报、新闻和公众信息发布程序。加强城市公共交通安全稳定的宣传教育，提高全民防范意识。对发生城市公共交通运输突发事件的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能发生城市公共交通突发事件因素时，按照预警预防方式、方法和渠道报告应急指挥部，经应急指挥部综合研判后，分Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)四级预警，向有关单位和企业或社会发布预警信息。

3.3.2城市公交企业应当定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并由专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

4应急响应

4.1城市公共交通运输突发事件的分级

按城市公共交通运输突发事件严重程度、影响范围和时间，划分为四级。

（1）Ⅰ级（特别重大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪24小时以上；或发生一次死亡30人及其以上的事件，对社会稳定造成严重危害和威胁；或在省内外造成严重影响的。

（2）Ⅱ级（重大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市三分之一以上公交车辆或公交线路连续停运24小时以上；或发生一次死亡10人至29人事件的，对城市公共交通行业稳定及一定范围内社会秩序造成严重影响的。

（3）Ⅲ级（较大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，发生一次死亡3人至9人事件，对一定范围内行业稳定造成影响的。

（4）Ⅳ级(一般事件)

造成或可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，发生一次死亡2人及其以下事件，仅在城市公共交通行业较小范围内造成影响的。

4.2先期处置

城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理机构应当迅速开展先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展。

4.3信息报告

城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理部门要立即向事发地人民政府、事发地应急指挥部办公室和上一级人民政府、市应急指挥部报告。市应急指挥部应当在接到报告1小时内上报省应急指挥部办公室和省人民政府。

对发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件的，事发地应急指挥部要在1小时内向市应急指挥部办公室报告，并与此同时向省应急指挥部办公室和省人民政府报告。

4.4分级响应

4.4.1Ⅰ级、Ⅱ级响应。城市公共交通发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件后，事发地应急指挥部应根据事件情况，及时启动应急响应，并在当地政府的统一领导下实施应急处置工作；市应急指挥部办公室接到报告后，提出意见和建议，向市应急指挥部报告，启动相应级别的应急响应。同时，及时上报市人民政府和市应急指挥部。

4.4.2Ⅲ、Ⅳ级响应。由城市公共交通运输突发事件发生地应急指挥部在当地政府统一领导下具体负责应急处置工作，及时启动本级响应。市应急指挥部在接到报告后，要密切关注事件发展情况，并根据情况需要决定是否启动本级响应。

4.5响应行动

4.5.1发生Ⅰ、Ⅱ级公共交通突发事件，市应急指挥部启动相应的应急响应后，根据事件的严重程度和涉及的方面，通知有关单位参加应急处置的协调指挥，及时开通与省级相关部门、突发事件现场应急指挥部、事发地应急指挥部等单位的通信联系，收集相关信息，随时掌握现场应急处置进展情况，组织有关人员赶赴现场开展应急处置，按规定将情况上报市人民政府、省行业主管部门，并传达市人民政府应急指令，协调落实其他有关事项。

4.5.2成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

4.5.3发生Ⅲ、Ⅳ级城市公共交通突发事件，县（市）应急指挥部启动相应的应急响应后，事发地应急指挥部应参照市应急指挥部组织指挥程序开展工作。

4.5.4突发事件发生单位及主管部门，接报后应启动相应级别应急响应，并做到：

（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

（2）严格保护事件发生现场；

（3）迅速派人赶赴事件发生现场，负责维护现场秩序和开展证据收集工作；

（4）服从当地人民政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态状况及发展趋势。

4.5.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，确需移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.5.6发生Ⅰ、Ⅱ级事件的单位及归口管理部门应在事件发生后及时向市应急指挥部报送事故报告。

Ⅰ、Ⅱ级突发事件快报应当依据具体情况包括以下内容

（1）事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事件单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等；

（3）发生事件的时间、地点、类别；

（4）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事件的简要经过；

（6）事件原因的初步分析判断；

（7）事件发生后采取的应急处理措施及事故控制情况，及下一步拟采取的措施；

（8）需要有关单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事件报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

4.6应急支援

当城市公共交通运输突发事件所在县（市）的应急力量不足需支援时，由市应急指挥部根据支援请求，按规定程序报市人民政府，调派应急支援力量进入现场执行任务。

4.7新闻发布

Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件信息的公开发布要报市应急指挥部决定。对Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、保密程度和新闻发布等应符合有关规定。信息发布要及时、准确、客观、全面。

4.8响应结束

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，经有关应急组织指挥机构确认，公共交通运输突发事件造成的危害已消除，可向市应急指挥部提出响应结束的请示，市应急指挥部审核批准后，由事发地应急指挥部宣布响应结束，并通知有关单位和公众。

5后期处置

5.1总结评价

5.1.1参加突发事件应急处置的各有关单位应及时向各级应急指挥部做出书面报告。

5.1.2应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和分析突发事件原因和在应急期间采取的主要措施。

5.2调查报告

Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件调查工作应严格依照国家有关规定。

事件调查报告应包括下列基本内容

（1）调查中查明的事实；

（2）事件原因分析及主要依据；

（3）事件结论；

（4）各种必要的附件；

（5）调查中尚未解决的问题；

（6）经验、教训和安全建议。

5.3善后处置

应急指挥部根据城市公共交通运输突发事件的危害程度及造成的损失，提出恢复运输、现场清理与处理等意见，并报同级政府同意后，及时实施。

5.4保险理赔

相关保险机构根据有关规定和程序及时开展理赔工作。

6应急保障

6.1指挥保障

市应急指挥部办公室应确定专门场所，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：

（1）接受、显示和传递城市公交系统事件信息；

（2）接受、传递城市公交系统应急组织应急响应的有关信息；

（3）保证与各有关单位之间信息传输的畅通。

6.2通信保障

建立和完善以市应急指挥部为核心的通信系统和保障制度，有关单位明确通信方式，保证应急响应期间，市应急指挥部与市人民政府、县级应急组织、公共交通企业和应急专家工作组通信联络的需要。

应急响应通信能力不足时，由市经信委组织协调电信运营企业，采取紧急措施给予支持。

6.3物资保障

各县（市）人民政府及有关单位要制订紧急情况下公交抢险设备、物资储备和调配方案，报市应急指挥部和市直有关单位备案。

6.4队伍保障

各级应急指挥部、城市公共交通企业及公共交通运输管理机构要加强应急队伍建设，建立应急保障队伍信息库，有计划的对参与突发事件应急准备与响应人员进行培训和适时演练，以提高其业务素质和技术水平。企业及管理机构应为应急救援人员购买人身意外保险，并配备必要的防护装备和器材。

6.5社会动员

当应急力量不足时，由当地人民政府进行社会动员，组织本辖区机关、团体、企事业单位、各类民间组织和志愿人员等社会力量或者向当地驻军求援参与或支援城市公共交通突发事件应急救援行动。

6.6宣传、培训和演练

各县（市）人民政府应急指挥部、城市公共交通管理机构和城市公共交通企业应加强安全知识宣传工作，及时向公众宣传城市公共交通安全及应急的基本概念与知识，新闻、出版、教育等单位应为公共交通安全知识宣传提供便利。

各县（市）城市公共交通运输应急组织机构工作人员应通过专业培训和在职培训掌握履行其职责的相关知识。各县（市）城市公共交通应急救援力量相关人员的应急技能和安全知识培训由各单位自行组织。

各县（市）人民政府及其城市公共交通管理机构、城市公共交通企业、城市公共交通运输应急组织的成员单位应制订具体的应急演练计划，市应急指挥部每年至少组织一次应急演练。

6.7资金保障

城市公共交通运输应急资金按分级负担的原则，由各级财政部门纳入财政预算。

7附则

7.1名词解释

本预案所指的城市公共交通运输是指公共汽车、电车在城市市区内、城市市区与郊区间、城市市区间进行的旅客运输，不包括出租汽车客运、长途客运、旅游客运、农村客运等。

城市公共交通运输突发事件是指：在我市行政区域内发生城市公共交通运输系统人员伤亡事件，因特殊气象条件、地质灾害或人为原因造成的营运车辆停运，公共交通有关设施严重损坏或破坏等。主要包括：

（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致城市公交客运车辆无法正常运营；

（2）城市公交系统发生治安事件、不稳定事件等；

（3）因人为因素或燃油燃气等原因导致城市公交企业营运车辆出现大面积停运；

（4）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（5）爆发传染性疾病等疫情。

7.2预案管理与更新

7.2.1市应急指挥部负责本预案的管理与更新，应当根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题进行修订、补充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通运输突发事件应急组织体系中的各级公共交通应急机构负责制定预案的备案制度、更新制度、评审与更新方法、定期评审制度。

7.3奖励与责任

市应急指挥部对在重大城市公共交通运输突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

7.4预案制订与解释

本预案由市交通运输局制订并解释。

7.5预案生效时间

本预案自印发之日起实施

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